تحالف Under2: جهود الحكومات المحلية لمكافحة تغير المناخ

تحالف Under2: قيادة الحكومات المحلية في مواجهة التغير المناخي

يعد تحالف Under2 (Under2 Coalition) تحالفاً دولياً يضم حكومات دون وطنية (مثل الولايات، الأقاليم، والمقاطعات) يهدف إلى تحقيق تخفيف ملموس في انبعاثات الغازات الدفيئة. بدأ هذا التحالف كمذكرة تفاهم تم توقيعها من قبل اثني عشر جهة مؤسسة في 19 مايو 2015 في ساكرامنتو، كاليفورنيا. ومع تطور التحالف، أصبح يُعرف باسم "تحالف Under2" في عام 2017.

الغرض والأهداف

يسعى الموقعون على مذكرة التفاهم إلى تحقيق خفض في انبعاثات الغازات الدفيئة بما يتماشى مع مسار يتراوح بين 80 إلى 95 بالمائة أقل من مستويات عام 1990 بحلول عام 2050، أو تحقيق هدف انبعاثات سنوية للفرد تقل عن 2 طن متري بحلول عام 2050. وتستند هذه الأهداف إلى نتائج الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC) التي تؤكد ضرورة هذه الإجراءات لتجنب ارتفاع متوسط درجات الحرارة العالمية بمقدار درجتين مئويتين، وهو الارتفاع الذي قد يؤدي إلى أضرار بيئية واسعة النطاق.

يُطلب من الموقعين تقديم خطة عمل لتحقيق هدف خفض الانبعاثات، كما يتعهد كل من الحكومات بمساعدة بعضها البعض من خلال البحوث العلمية، ومشاركة التقنيات المتاحة، وأفضل الممارسات في مجال كفاءة الطاقة.

السياق الدولي

تم تطوير هذه المذكرة قبيل مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ لعام 2015 (COP 21)، المعروف باتفاقية باريس. وقد أتاح تحالف Under2 للحكومات دون الوطنية تسليط الضوء على عملها المستقل في تقليل الانبعاثات بعيداً عن القيود المركزية.

تاريخ التحالف وتطوره

تقليدياً، اعتمدت الحكومات المحلية على الحكومات الوطنية لقيادة الحوكمة المناخية العابرة للحدود. ومع ذلك، أعربت العديد من الحكومات دون الوطنية عن إحباطها من تقاعس بعض القادة الوطنيين، مما دفعها إلى إنشاء اتفاقية Under2. والفرق الجوهري بين المعاهدات الدولية ومذكرة تفاهم Under2 هو أن الأخيرة غير ملزمة قانوناً، لكنها تعتمد على الالتزام الأخلاقي والسياسي.

في ديسمبر 2015، أعلنت كاليفورنيا وبادن-فورتمبيرغ، اللتان قادتا المبادرة، أن "مجموعة المناخ" (Climate Group) ستتولى دور السكرتارية للميثاق. كما سبقت هذه المبادرة جهود أخرى مثل "برنامج المدن من أجل حماية المناخ" المرتبط بالاتحاد الدولي للسلطات المحلية وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة.

المشاركون والدعم الوطني

بحلول يونيو 2024، أصبح التحالف يمثل 178 دولة، منطقة، مقاطعة، وحكومة دون وطنية، مع وصول عدد الموقعين إلى 270 حكومة، يمثلون أكثر من 1.75 مليار شخص ونحو 50% من الاقتصاد العالمي.

الدول التي قدمت تأييداً وطنياً

تشمل قائمة الدول التي أيدت هذه الجهود: أرمينيا، كندا، تشيلي، كوستاريكا، جمهورية التشيك، الدنمارك، فيجي، فرنسا، ألمانيا، إيطاليا، اليابان، لوكسمبورغ، جزر مارشال، المكسيك، هولندا، النرويج، بنما، بيرو، البرتغال، إسبانيا، السويد، والمملكة المتحدة.