السلطة الوطنية الفلسطينية

السلطة الوطنية الفلسطينية (PNA) هي الهيئة الحكومية التي تمارس سيطرة مدنية جزئية على المناطق الفلسطينية في الضفة الغربية المحتلة، وذلك كنتيجة لاتفاقيات أوسلو الموقعة بين عامي 1993 و1995. تسيطر حركة فتح عن هذه السلطة، وتدير الشؤون المدنية في جيوب فلسطينية محددة.

التأسيس والنشأة

تأسست السلطة الفلسطينية في 4 مايو 1994 بناءً على اتفاق غزة-أريحا بين منظمة التحرير الفلسطينية وحكومة إسرائيل، وكان من المفترض أن تكون هيئة انتقالية لمدة خمس سنوات، تليها مفاوضات حول الوضع النهائي. وبموجب اتفاقيات أوسلو، تم تقسيم المناطق إلى:

• المنطقة (أ): سيطرة فلسطينية حصرية على الشؤون الأمنية والمدنية.
• المنطقة (ب): سيطرة مدنية فلسطينية وسيطرة أمنية إسرائيلية.
• المنطقة (ج): سيطرة إسرائيلية كاملة، وتشمل المستوطنات ووادي الأردن.

تم استثناء القدس الشرقية من هذه الاتفاقيات.

الصراع الداخلي والانقسام الفلسطيني

شهدت السلطة الفلسطينية تحولات جذرية بعد الانتخابات التشريعية في 25 يناير 2006، حيث فازت حركة حماس بالانتخابات ورشحت إسماعيل هنية رئيساً للوزراء. أدى ذلك إلى صراع عنيف بين حركتي فتح وحماس، انتهى بسيطرة حماس الفعلية على قطاع غزة في 14 يونيو 2007.

بعد هذا الانقسام، قام الرئيس محمود عباس بإقالة الحكومة التي تقودها حماس وتعيين سلام Fayyad رئيساً للوزراء، مما أدى إلى وجود إدارتين منفصلتين: السلطة الفلسطينية بقيادة فتح في الضفة الغربية، وحكومة حماس في قطاع غزة.

الاعتراف الدولي والوضع القانوني

منذ يناير 2013، وبناءً على قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 67/19، بدأت السلطة الفلسطينية في استخدام مسمى "دولة فلسطين" في الوثائق الرسمية. وفي نوفمبر 2012، صوتت الأمم المتحدة على الاعتراف بدولة فلسطين كدولة مراقب غير عضو في الأمم المتحدة.

الواقع المالي والسياسي

تعتمد السلطة الفلسطينية بشكل كبير على المساعدات المالية الدولية، خاصة من الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة. ومع ذلك، واجهت هذه المساعدات تحديات كبيرة بعد فوز حماس في انتخابات 2006. كما تواجه السلطة انتقادات واسعة بسبب عدم إجراء انتخابات منذ أكثر من 15 عاماً، واتهامات بانتهاكات حقوق الإنسان وتضييق الخناق على الصحفيين والنشطاء.