مكتب مراقب المؤسسات المالية في كندا (OSFI)

مكتب مراقب المؤسسات المالية (OSFI)

يعد مكتب مراقب المؤسسات المالية (OSFI) وكالة مستقلة تابعة لحكومة كندا، تتبع إدارياً لوزير المالية. تم إنشاء هذا المكتب لتعزيز الثقة العامة في النظام المالي الكندي، حيث يعمل كمنظم وحيد للبنوك، والمنظم الرئيسي لشركات التأمين، وشركات الائتمان، وشركات القروض، وخطط التقاعد في كندا.

القيادة والتنظيم

يشغل المنصب حالياً بيتر روتليدج، الذي تم تعيينه في يونيو 2021 ليخلف جيريمي رودين. تبلغ مدة التعيين في هذا المنصب سبع سنوات.

المهام والأهداف

تتمثل مهمة OSFI في حماية المودعين، وحاملي وثائق التأمين، ودائني المؤسسات المالية، وأعضاء خطط التقاعد، مع السماح للمؤسسات المالية بالتنافس واتخاذ مخاطر معقولة. كما يضم المكتب وحدة مستقلة تسمى مكتب كبير الخبراء الاكتواريين، والتي تقدم مجموعة من خدمات التقييم والاستشارات الاكتوارية لحكومة كندا.

الأدوات الرقابية

يقوم OSFI بتحديد مخزن الاستقرار المحلي (DSB)، وهو عبارة عن احتياطي رأسمالي يلزم أكبر ستة بنوك في كندا بالاحتفاظ بجزء من نسبة القروض كاحتياطي لمواجهة الظروف السلبية، مثل الركود المالي حيث قد يعجز بعض المقترضين عن سداد قروضهم.

التشريعات ذات الصلة

• قانون مكتب مراقب المؤسسات المالية
• قانون البنوك
• قانون شركات الائتمان والقروض
• قانون جمعيات الائتمان التعاونية
• قانون شركات التأمين
• قانون معايير مزايا التقاعد لعام 1985 (PBSA)

تاريخ التأسيس والتطور

مرّ تطور الرقابة المالية في كندا بعدة مراحل رئيسية:

• أواخر القرن التاسع عشر: تأسيس مكتب مراقب التأمين (OSI)، الذي أصبح لاحقاً وزارة التأمين (DOI)، وكانت مسؤولة عن الإشراف على شركات التأمين على الحياة والتأمين ضد الحوادث، وشركات الائتمان، وخطط التقاعد.
• عام 1925: تأسيس مكتب المفتش العام للبنوك استجابةً لفشل بنك "هوم بنك"، ليكون مسؤولاً عن تنظيم البنوك المعتمدة في كندا.
• الثلاثينيات والستينيات: شهدت هذه الفترات مراجعات شاملة للنظام المالي من خلال اللجنة الملكية للعملات والبنوك، ولجنة بورتر الملكية التي دعت إلى نظام يوفر إفصاحاً كافياً ومعايير عالية للتنظيم الذاتي مدعومة بإشراف حكومي قوي.
• عام 1967: إنشاء مؤسسة التأمين على الودائع الكندية (CDIC) لضمان سلامة الودائع الصغيرة.
• يوليو 1987: بناءً على توصيات لجنة إيستي، تم دمج وزارة التأمين ومكتب المفتش العام للبنوك لتشكيل مكتب مراقب المؤسسات المالية (OSFI)، لضمان نهج منسق للإشراف وإطار تنظيمي حديث.
• مايو 1996: صدر القانون (Bill C-15) الذي أوضح مسؤوليات OSFI الأساسية في تقليل الخسائر للمودعين وحاملي الوثائق وأعضاء صناديق التقاعد، مع التأكيد على أهمية التدخل المبكر لتحقيق هذه الأهداف.