قانون إصلاح ومراقبة الهجرة لعام 1986: تفاصيل وشروطن

قانون إصلاح ومراقبة الهجرة لعام 1986

تم إقرار إقرار قانون إصلاح ومراقبة الهجرة (IRCA)، المعروف أيضاً باسم قانون سيمبسون-مازولي، من قبل الكونغرس الأمريكي الـ 99 ووقعه الرئيس الأمريكي رونالد ريغان في 6 نوفمبر 1986. هدف هذا القانون إلى معالجة قضية الهجرة غير القانونية في الولايات المتحدة من خلال مزيج من تقنين وضع المهاجرين وفرض عقوبات على أصحاب العمل الذين يوظفون عمالة غير قانونية.

الخلفية التشريعية والوصف

كان Romano L. Mazzoli، النائب الديمقراطي عن كنتاكي، وAlan K. Simpson، السيناتور الجمهوري عن وايومنغ، هما القائدان الرئيسيان وراء هذا التشريع. وقد استندا في جهودهما إلى توصيات لجنة إصلاح الهجرة ذات التوجه غير الحزبي، والتي ترأسها القس ثيودور هيسبورغ.

واجه القانون في بدايته معارضة من عدة جهات؛ حيث أبدى المدافعون عن الحقوق المدنية قلقهم من احتمال حدوث تمييز ضد الهيسبانيك، بينما عارضت غرفة التجارة الأمريكية فرض عقوبات على أصحاب العمل. ومع ذلك، تراجعت هذه المعارضة تدريجياً بعد إدراج بند "الحماية الإيجابية"، الذي أعفى أصحاب العمل من واجب التحقق من صحة سجلات العمال إذا تم تقديمها بشكل صحيح.

أحكام القانون

فرض القانون على أصحاب العمل تقديم شهادة تثبت الوضع الهجري للموظفين، وجعل من غير القانوني توظيف أو استقطاب المهاجرين غير المصرح لهم بعلم صاحب العمل. كما قام القانون بتقنين وضع المهاجرين غير الموثقين الذين دخلوا الولايات المتحدة قبل 1 يناير 1982، بشرط أن يكونوا قد أقاموا هناك باستمرار وبدون ارتكاب جرائم.

للحصول على التقنين، كان على المتقدمين إثبات أنهم غير مدانين في جرائم، وأنهم تواجدوا في البلاد قبل التاريخ المحدد، وامتلاك معرفة أساسية بالتاريخ والحكومة الأمريكية واللغة الإنجليزية.

العقوبات والتدابير الإدارية

أرسى القانون عقوبات مالية وإدارية على الشركات التي توظف مهاجرين غير موثقين، بناءً على النظرية القادمة من أن تقليل فرص العمل سيؤدي إلى تقليل الهجرة غير القانونية. ولضمان تنفيذ ذلك، تم تقديم نموذج I-9 للتحقق من الأهلية القانونية للعمل في الولايات المتحدة.

تأثير القانون على تأشيرات العمل

قام القانون بتقسيم فئة تأشيرة H-2 التي أنشأها قانون الهجرة والجنسية لعام 1952 إلى فئتين جديدتين: تأشيرة H-2A للعمال الزراعيين المؤقتين وتأشيرة H-2B للعمال غير الزراعيين المؤقتين.

النتائج والآثار

تقدم نحو ثلاثة ملايين شخص بطلب للحصول على التقنين بموجب قانون IRCA. ومن خلال تحديث تاريخ السجل وبرامج LAW وSAW، تمت الموافقة على منح الإقامة الدائمة لحوالي 2.7 مليون شخص.