الوزارة: تعريف الهياكل التنفيذية في الحكومات

الوزارة أو الدائرة الحكومية

تُعد الوزارة أو الدائرة الحكومية (وأحياناً تُسمى السكرتارية أو المكتب أو المديرية) مسميات تُطلق على الهيئات التنفيذية من المستوى الأول في هيكلية الحكومات، والتي تتولى إدارة قطاع محدد من الإدارة العامة للدولة.

كيفية عمل الوزارات

عادة ما يتم قيادة هذه المنظمات من قبل سياسي يشغل عضوية مجلس الوزراء (وهو هيئة تضم كبار المسؤولين الحكوميين)، وقد يحمل هذا القائد لقب وزير، أو سكرتير، أو مفوض. يتم تشغيل هذه الوزارات عادةً بواسطة موظفي الخدمة المدنية غير السياسيين الذين يديرون العمليات اليومية. كما قد يشرف الوزير على وكالات ومنظمات حكومية أخرى كجزء من ملفه السياسي.

الاختلافات في المسميات والأنواع

تختلف الحكومات في عدد وأنواع الوزارات والدوائر التي تمتلكها. في بعض الدول، تُستخدم هذه المصطلحات بمعانٍ محددة؛ فعلى سبيل المثال، قد يكون "المكتب" مجرد قسم فرعي من دائرة أو وزارة.

نماذج من دول مختلفة

كندا

تستخدم الحكومة الفيدرالية في كندا مصطلح "دائرة" (Department) باللغة الإنجليزية و"وزارة" (Ministère) باللغة الفرنسية للإشارة إلى هيئاتها التنفيذية من المستوى الأول. أما على مستوى المقاطعات، فتستخدم خمس من المقاطعات العشر مصطلح "وزارة"، بينما تستخدم المقاطعات الأخرى والأقاليم مصطلح "دائرة". ورغم اختلاف المسميات، يُطلق على رئيس الهيئة لقب "وزير" في كلتا الحالتين، ويُسمى التكليف المحدد للوزير بـ "الملف" (Portfolio).

فرنسا وألمانيا

تتكون الحكومة الفرنسية من وزارات مختلفة. وفي ألمانيا، يضم مجلس وزراء ميرز (اعتباراً من مايو 2025) 17 وزارة.

المملكة المتحدة

في المملكة المتحدة، تُعتبر جميع المنظمات الحكومية التي تتكون من موظفي الخدمة المدنية "دوائر" (Departments)، سواء كانت برئاسة وزير أو سكرتير دولة. تاريخياً، كان مصطلح "وزارة" (Ministry) مقتصرًا على وزارة الدفاع ووزارة العدل، ولكن حدثت تغييرات في المسميات بناءً على أولويات الحكومة، مثل تحويل "دائرة المجتمعات والحكومات المحلية" إلى "وزارة الإسكان والمجتمعات والحكومات المحلية" للتأكيد على أولوية ملف الإسكان.

دول أخرى

• سويسرا والولايات المتحدة والفلبين: لا تستخدم هذه الدول مصطلح "وزارة" وتعتمد بدلاً من ذلك على مسمى "دائرة" (Department).
• لوكسمبورغ: تُعتبر الدائرة قسماً فرعياً من الوزارة، ويقودها عادةً سكرتير دولة يتبع للوزير.
• أستراليا: يشير مصطلح "الوزارة" إلى المكتب الوزاري الذي يشغله عضو في مجلس الوزراء، ويكون مسؤولاً عن دائرة واحدة أو أكثر من دوائر الخدمة العامة.
• نيوزيلندا: تضم وكالات الدولة العديد من الوزارات وعدد أقل من الدوائر، ويقود كل منها رئيس تنفيذي غير سياسي يحمل غالباً لقب "سكرتير".