مجلس نواب فرجينيا الغربية: الهيكل والعملية التشريعية

مجلس نواب فرجينيا الغربية

يُعد مجلس نواب فرجينيا الغربية الغرفة السفلى في الهيئة التشريعية لولاية فرجينيا الغربية. ومن المثير للاهتمام أن هناك ثلاث ولايات فقط في الولايات المتحدة تطلق على غرفتها السفلى اسم "مجلس النواب" (House of Delegates)، وهي ميريلاند وفرجينيا وفرجينيا الغربية.

التنظيم الإداري

تبدأ الجلسات العادية بيوم تنظيمي في الأربعاء الثاني من شهر يناير من كل عام. وتقتصر مدة الجلسة العادية على 60 يوماً تقويمياً، بينما يمتلك الحاكم صلاحية الدعوة إلى جلسات خاصة عند الحاجة.

يتم انتخاب أعضاء المجلس لفترات ولاية مدتها سنتان.

العملية التشريعية

تبدأ العملية التشريعية عندما يقدم النواب مقترحات مشاريع القوانين إلى مكتب الخدمات التشريعية أو المستشار التشريعي، الذي يتولى صياغة المشروع. وبمجرد موافقة النائب على المسودة، يتم تقديمها رسمياً.

تمر مشاريع القوانين بعد ذلك بمراجعة من اللجان، ثم تخضع لثلاث قراءات في الغرفة التي نشأ فيها المشروع، ثم تنتقل إلى الغرفة الأخرى في الهيئة التشريعية للولاية.

مميزات تشريعية فريدة

تتميز العملية التشريعية في فرجينيا الغربية بخصائص غير معتادة، منها:

• يمكن أن تنشأ مشاريع قوانين الإيرادات في أي من الغرفتين.
• يحظر دستور الولاية إدراج مواضيع متعددة في مشروع قانون واحد.

إذا تمت الموافقة على مشاريع القوانين من قبل كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ في فرجينيا الغربية، يتم إرسالها إلى الحاكم، الذي يمكنه التوقيع عليها لتصبح قانوناً أو استخدام حق النقض (الفيتو). ويمكن للمشرعين في الولاية تجاوز نقض الحاكم بأغلبية بسيطة من كلا المجلسين، إلا إذا كان المشروع يتعلق بالإيرادات، حيث يتطلب التجاوز موافقة ثلثي الأعضاء المنتخبين في كل مجلس.

العضوية وتنظيم الدوائر

يتكون المجلس من 100 عضو يتم انتخابهم لمدة عامين.

تطور الدوائر الانتخابية

قبل تعداد عام 1970، كانت الدوائر تحترم دائماً حدود المقاطعات. ولكن بعد دورة إعادة تقسيم الدوائر لعام 1970، بدأت الولاية في استخدام مناطق جغرافية أصغر.

بعد تعداد عام 2010، تم تقسيم الولاية إلى 67 دائرة، تضمنت دوائر ذات عضو واحد وأخرى متعددة الأعضاء. أما في استجابة لتعداد عام 2020، وتحت سيطرة الحزب الجمهوري، تم التخلي عن ممارسة الدوائر متعددة الأعضاء، وقُسمت الولاية إلى 100 دائرة ذات عضو واحد، حيث تحتوي كل دائرة على حوالي 17,500 شخص، وقد دخلت هذه التغييرات حيز التنفيذ في انتخابات عام 2022.

رئيس المجلس

يتم اختيار رئيس المجلس من قبل أعضائه. وعلى عكس تقليد رئيس مجلس النواب الأمريكي، يجب على رئيس مجلس نواب فرجينيا الغربية أن يصوت إلا إذا كان معذوراً. وتنص قواعد المجلس على أنه في بعض الحالات لا يُطلب منه التصويت إلا إذا انقسم المجلس بالتساوي، أو إذا كان صوته سيجعل القسمة متساوية في حال تصويته للأقلية، وفي هذه الحالة الأخيرة، يُعتبر المقترح مرفوضاً.