القاصرون غير المصحوبين: الحقوق، التحديات والحلول القانونية

القاصرون غير المصحوبين: تعريفهم وحقوقهم القانونية

يُعرف القاصر غير المصحوب (أو الطفل غير المصحوب) بأنه الطفل الذي يتواجد دون وجود ولي أمر قانوني. ووفقاً للجنة الأمم المتحدة لحقوق الطفل، فإن القاصرين غير المصحوبين هم أولئك الذين انفصلوا عن كلا الوالدين وعن الأقارب الآخرين، ولا يتلقون الرعاية من شخص بالغ مسؤول عن ذلك بموجب القانون أو العرف.

الفرق بين الأطفال غير المصحوبين والمنفصلين

تميز اللجنة بين فئتين من الأطفال:

• الأطفال غير المصحوبين: الذين انفصلوا عن والديهم وأقاربهم ولا تتوفر لهم رعاية من شخص بالغ مسؤول.
• الأطفال المنفصلون: الذين انفصلوا عن كلا الوالدين أو عن مقدم الرعاية الأساسي السابق، ولكن ليس بالضرورة عن الأقارب الآخرين، وقد يكونون مصحوبين بأفراد بالغين آخرين من العائلة.

وقد شهد عدد القاصرين غير المصحوبين زيادة حادة في الفترة ما بين 2011 و2014، حيث ارتفع العدد من 16,067 إلى 68,541 طفلاً.

القاصرون غير المصحوبين في قانون الهجرة

في سياق قوانين الهجرة، يُعرف القاصرون غير المصحوبين (أو الأطفال المنفصلون) عموماً بأنهم رعايا أجانب أو أشخاص عديمو الجنسية دون سن 18 عاماً، يصلون إلى أراضي دولة ما دون مرافقة شخص بالغ مسؤول، ويظلون كذلك حتى يتم إلحاقهم برعاية شخص كهذا. ويشمل ذلك أيضاً القاصرين الذين يصبحون غير مصحوبين بعد دخولهم إلى أراضي الدولة.

حقوق القاصرين غير المصحوبين

الرعاية اللاحقة ودعم الشباب

غالباً ما يحتاج الأطفال غير المصحوبين الذين مروا بتجارب صعبة إلى دعم مستمر بعد بلوغهم سن 18 عاماً، حيث قد يفقدون الحق في بعض أنواع الدعم، مثل:

• وجود وصي أو ممثل قانوني.
• الحق في السكن في دار رعاية خاصة أو لدى أسرة حاضنة.
• الحقوق الاجتماعية والاقتصادية والتعليمية المخصصة للأطفال.
• خطر الاحتجاز إذا لم يتم تسوية وضعهم الهجري أو إذا صدر أمر بمغادرة البلاد.

لذلك، يعد توفير الرعاية اللاحقة عنصراً أساسياً في الحلول الدائمة، خاصة للمراهقين، وذلك من خلال دمج ترتيبات الرعاية والخدمات في أقرب وقت ممكن لضمان انتقال سلس إلى حياة مستقلة.

لم شمل الأسرة في بلد المقصد

يعتبر لم شمل الأسرة مكوناً جوهرياً للحلول الدائمة للقاصر غير المصحوب، بشرط أن يكون ذلك في مصلحة الطفل الفضلى. يمكن أن يتم لم الشمل في بلد المقصد، أو بلد المنشأ، أو في بلد ثالث. ويجب على المسؤولين إبلاغ الأطفال بالإجراءات المتاحة لدعمهم في طلبات لم الشمل.

في الحالات التي يشكل فيها لم الشمل مخاطر على الطفل، يتم البحث عن ترتيبات رعاية بديلة. كما أن حق الطفل في الحياة والبقاء والسلامة يطغى على مصلحة لم الشمل في بلد المنشأ إذا كانت هناك مخاطر أمنية أو عنف عام في ذلك البلد.

الحق في المساعدة القنصلية

للقاصرين المتواجدين خارج بلدهم الأصلي الحق في الحصول على مساعدة من السفارات والمكاتب القنصلية التي تمثل دولتهم. يلعب الموظفون القنصليون دوراً حيوياً في تقديم الدعم، وتسهيل الاتصالات، وتعبئة المساعدة، وتعيين الأوصياء وفقاً لاتفاقية فيينا للعلاقات القنصلية لعام 1963.

إعادة التوطين والنقل

عندما يتبين من خلال عملية تحديد المصلحة الفضلى للطفل أنه لا يوجد حل دائم في بلد المقصد أو بلد المنشأ، يتم تقييم إمكانية إعادة التوطين في بلد ثالث. يكون هذا الخيار متاحاً إذا كان يتيح لم شمل الأسرة بشكل آمن، أو يحمي الطفل من الإعادة القسرية أو الاضطهاد أو انتهاكات حقوق الإنسان الجسيمة في بلد المقصد.