إدارة تنظيم السكر في الفلبين: الدور والمهام والنشأةأة

إدارة تنظيم السكر (SRA) في الفلبين

تعد إدارة تنظيم السكر (SRA) مؤسسة حكومية مملوكة ومسيطر عليها من قبل الدولة، تتبع وزارة الزراعة في الفلبين. تهدف هذه الإدارة إلى تعزيز نمو وتطوير صناعة السكر في البلاد من خلال زيادة مشاركة القطاع الخاص، وتحسين ظروف عمل مزارعي وعمال قصب السكر.

التفويض القانوني والمهام

تأسست إدارة تنظيم السكر بموجب الأمر التنفيذي رقم 18 الصادر في 28 مايو 1986. ويتمثل تفويضها الأساسي في تعزيز نمو وتنافسية صناعة السكر الفلبينية، وتحسين ظروف العمال، وضمان استقرار أسعار السكر للمنتجين والمستهلكين على حد سواء.

المهام الأساسية وفقاً للأمر التنفيذي رقم 18:

• تطوير الصناعة: تعزيز تطوير صناعة السكر من خلال زيادة مشاركة القطاع الخاص.
• تنظيم العرض والأسعار: إقامة علاقة متوازنة بين إنتاج السكر والطلب عليه لضمان استقرار الأسعار، بحيث تكون مربحة للمنتجين وعادلة للمستهلكين.
• مراقبة الجودة والترخيص: إصدار التراخيص والتصاريح، وتنظيم عمليات التخزين (quedanning)، والتوزيع، وتسويق السكر.
• البحث والترويج: تعزيز أبحاث قصب السكر وتعظيم الاستفادة من موارد قصب السكر.

تاريخ نشأة وتطور الإدارة

بدأت الرحلة في 16 سبتمبر 1937، عندما سمح الجمعية الوطنية للرئيس الفلبيني في عهد الكومنولث بإنشاء إدارة السكر الفلبينية (PSA) بموجب الأمر التنفيذي رقم 118.

الحرب العالمية الثانية وما بعدها

تضررت صناعة السكر بشكل كبير خلال الحرب العالمية الثانية، ولكن بدأت جهود إعادة الإعمار بعد الحرب. ومن بين 47 مصنعاً كانت تعمل قبل النزاع، تم إعادة بناء 25 مصنعاً فقط بنجاح.

مرحلة ما بعد الاستقلال

بعد استقلال الفلبين عام 1946، تم تغيير اسم المكتب إلى إدارة حصص السكر (SQA) في عام 1951. وتولى المكتب تخصيص وإدارة حصص التصدير والاحتياطي المحلي وحصص السكر العالمية، وإصدار تصاريح التخزين والتحقق من تحويلات المخصصات.

ولتحسين الإنتاجية، تم إنشاء معهد السكر الفلبيني (PHILSUGIN) في 16 يونيو 1951 بموجب القانون الجمهوري رقم 632، حيث كُلف بإجراء أبحاث زراعية وصناعية شاملة لصناعة السكر.

حقبة ماركوس

في عام 1977، تم إنشاء لجنة السكر الفلبينية (PHILSUCOM) بموجب المرسوم الرئاسي رقم 388 لتعزيز تنشيط صناعة السكر، وقد دمجت هذه اللجنة وظائف معهد السكر الفلبيني (PHILSUGIN) وإدارة حصص السكر (SQA) وPNB Philex.

الفترة الحالية والتوجه الاستراتيجي

بعد ثورة "قوة الشعب" عام 1986، أنشأت الرئيسة كورازون أكينو إدارة تنظيم السكر (SRA) بموجب الأمر التنفيذي رقم 18. في هذه المرحلة، سُمح بالتجارة الحرة للسكر، مع بقاء الإنتاج خاضعاً للتنظيم والدعم من خلال برامج البحث والتطوير المبتكرة والبرامج الاجتماعية والاقتصادية التي تقع مسؤوليتها الأساسية على عاتق القطاع الخاص.

تركز الإدارة حالياً على تنفيذ الأنشطة التنظيمية وأبحاث التطوير والبرامج الاجتماعية والاقتصادية، مثل برامج سبل العيش لعمال السكر.

المكاتب والمواقع

يقع المقر الرئيسي لإدارة تنظيم السكر في "مركز السكر" بمدينة كويزون، ضمن مجمع يضم وكالات أخرى تابعة لوزارة الزراعة. كما تمتلك الإدارة مكتباً في مدينة باكولود بمقاطعة نيغروس أوكسيدنتال، وهي المنطقة الأكثر غنى بالسكر في الفلبين، وذلك للامركزية في إدارة الوظائف والإشراف على المصانع والتجار وأصحاب المصلحة في منطقة الفيسayas.