جمارك سنغافورة: الدور والمهام والخدمات

جمارك سنغافورة: الركيزة الأساسية للتجارة والأمن المالي

تعد جمارك سنغافورة إدارة تابعة لوزارة المالية في حكومة سنغافورة، وهي الجهة الرائدة المسؤولة عن تسهيل التجارة وإنفاذ الإيرادات. تم إعادة تشكيل هذه الهيئة في 1 أبريل 2003، بعد دمج إدارة الجمارك والضرائب غير المباشرة مع قسم تسهيل التجارة ووحدة تدقيق الإحصاء التابعة لمؤسسة سنغافورة الدولية (IE Singapore). وفي الوقت نفسه، تم نقل وظائف الحدود في نقاط التفتيش البرية والجوية والبحرية إلى هيئة الهجرة ونقاط التفتيش (ICA).

تاريخ وتطور جمارك سنغافورة

تأسست إدارة الجمارك في الأصل عندما كانت سنغافورة جزءاً من مستوطنات المضائق التابعة للإمبراطورية البريطانية، ثم أصبحت مستعمرة التاج. تأسست في عام 1910 تحت اسم إدارة الاحتكارات الحكومية، وتعتبر واحدة من أقدم المنظمات التي تجمع الضرائب في سنغافورة الحديثة لزيادة خزينة الدولة وتمويل البرامج الوطنية.

• 1909: بدأ تحصيل الإيرادات بفرض أول رسوم استيراد على المشروبات الكحولية القوية.
• 1916: تم توسيع التعرفة لتشمل التبغ والسجائر.
• 1934: تم إدخال تحصيل الرسوم على البترول.
• 2012: خضع الغاز الطبيعي المضغوط (CNG) للمركبات للضرائب والرسوم الجمركية.

شهدت الإدارة العديد من التحولات والاندماجات عبر القرن الماضي لمواكبة العولمة، وقوى السوق، والتغيرات في القوانين والتعريفات الجمركية واتجاهات التجارة والسفر.

الأدوار والوظائف الرئيسية

تتولى جمارك سنغافورة مجموعة من المسؤوليات الحيوية لضمان استقرار الاقتصاد وأمن الدولة، ومن أبرزها:

• تحصيل الإيرادات الجمركية: ضمان تدفق الأموال إلى خزينة الدولة من خلال الرسوم والضرائب.
• حماية الإيرادات: منع التهرب من دفع الرسوم والضرائب الجمركية.
• تسهيل التجارة: تقديم خدمة شاملة (One-Stop Service) للمسائل التجارية والجمركية، بما في ذلك إصدار التصاريح والتراخيص وشهادات المنشأ.
• إنفاذ اتفاقيات التجارة الحرة: تطبيق المتطلبات التجارية بموجب اتفاقيات التجارة الحرة المختلفة (FTAs).
• تنظيم السلع الاستراتيجية: الرقابة على التجارة في السلع الاستراتيجية وتكنولوجيا السلع الاستراتيجية.
• مكافحة التهريب: إنفاذ القوانين ضد الشراء والبيع غير القانوني للتبغ والمشروبات الكحولية غير المدفوعة الرسوم.

استرداد ضريبة السلع والخدمات (GST) للسياح

تدير جمارك سنغافورة مخطط استرداد السياح (TRS) نيابة عن هيئة الإيرادات الداخلية في سنغافورة (IRAS). يسمح هذا المخطط للسياح باسترداد ضريبة السلع والخدمات (GST) المدفوعة على السلع المشتراة من تجار التجزئة المشاركين، بشرط إخراج هذه السلع من سنغافورة عبر مطار تشانغي الدولي أو مطار سيليتار.

الهيكل التنظيمي

يرأس جمارك سنغافورة مدير عام، يدعمه نائب مدير عام، وأربعة مديرين مساعدين أولى، وثلاثة مديرين مساعدين، ومديرون لقسم البيانات ومكتب منصة التجارة الشبكية، بالإضافة إلى مسؤول موارد بشرية ومسؤول تكنولوجيا معلومات.

الأقسام والمديريات

يتم تنفيذ وظائف الجمارك من خلال عدة أقسام، منها:

• قسم نقاط التفتيش
• قسم الامتثال
• قسم البيانات
• مديرية الموارد البشرية
• مديرية تكنولوجيا المعلومات
• قسم الاستخبارات والتحقيق
• قسم العمليات التقنية والإدارة
• قسم التخطيط والاتصال والدولي
• قسم التجارة
• الخدمات الرقمية

الرتب الجمركية

تعتمد جمارك سنغافورة هيكلاً هرمياً للرتب لضمان الانضباط والكفاءة في تنفيذ المهام الأمنية والجمركية.