المجلس الإقليمي في فرنسا: الهيكل والمهام والانتخابات

المجلس الإقليمي في فرنسا

المجلس الإقليمي (بالفرنسية: conseil régional) هو الجمعية المنتخبة التي تمثل كل إقليم في فرنسا، ويلعب دوراً محورياً في إدارة الشؤون المحلية وتطوير الأقاليم.

تاريخ المجالس الإقليمية

تأسست المجالس الإقليمية بموجب قانون صدر في 5 يوليو 1972. في البداية، كانت هذه المجالس مجرد هيئات استشارية تتكون من ممثلي البرلمان في الإقليم، بالإضافة إلى عدد مساوٍ من الأعضاء الذين يتم تعيينهم من قبل المقاطعات والبلديات.

شهدت الفترة ما بين 1982 و1983 تحولاً جذرياً تحت رئاسة الرئيس فرانسوا ميتيران، حيث تم إطلاق برنامج للامركزية أدى إلى إقرار الانتخاب المباشر للأعضاء بدءاً من عام 1986، مما زاد من صلاحيات هذه المجالس بشكل كبير.

آلية العمل والتشغيل

تقوم الجمعيات الإقليمية بانتخاب رؤسائها، الذين يتولون رئاسة الاجتماعات وقيادة الجهاز التنفيذي الإقليمي، مما يمنحهم سلطة إدارة الموارد وتوجيه السياسات التنموية داخل الإقليم.

النظام الانتخابي

قبل عام 2004

بين عامي 1986 و2004، كانت المجالس الإقليمية تُنتخب عن طريق التمثيل النسبي بالقائمة المغلقة. وقد أدى هذا النظام إلى منح الجبهة الوطنية توازناً في القوة في كثير من الأحيان، مما دفع الدولة إلى تغيير القانون الانتخابي.

منذ عام 2004

منذ عام 2004، يتم توزيع المقاعد وفق النظام التالي:

• ثلاثة أرباع المقاعد: تُنتخب عن طريق التمثيل النسبي، مع اشتراط وجود عدد متساوٍ من المرشحين الذكور والإناث في كل قائمة.
• الربع المتبقي: يُمنح للقائمة التي حصلت على أكبر عدد من الأصوات.

للحصول على هذه المقاعد الإضافية، يجب أن تحصل القائمة على أغلبية مطلقة من الأصوات في الجولة الأولى. وفي حال عدم تحقق ذلك، تُجرى جولة ثانية تشارك فيها الأحزاب التي حصلت على 10% على الأقل من الأصوات. الحزب الذي يفوز بالأغلبية في هذه الجولة يحصل على المقاعد الإضافية، وغالباً ما تنسحب الأحزاب الصغرى لصالح حلفائها في هذه المرحلة.

قائمة المجالس الإقليمية

المجالس الحالية

تضم فرنسا حالياً مجموعة من المجالس الإقليمية في الأقاليم المتروبوليتانية (القارية) والأقاليم الخارجية، ومن أبرزها:

• المجلس الإقليمي لأوفرن-رون ألب
• المجلس الإقليمي لبورغون-فرانش كومتيه
• المجلس الإقليمي لبريتاني
• المجلس الإقليمي لوسط-فال دو لوار
• جمعية كورسيكا
• المجلس الإقليمي لشرق فرنسا (Grand Est)
• المجلس الإقليمي لغوادلوب
• المجلس الإقليمي لهوت دو فرانس
• المجلس الإقليمي لإيل دو فرانس
• المجلس الإقليمي لنورماندي
• المجلس الإقليمي لنوفيل أكيتين
• المجلس الإقليمي لأوكيتانيا
• المجلس الإقليمي لباي دو لا لوار
• المجلس الإقليمي لبروفنس-ألب كوت دازور
• المجلس الإقليمي لريونيون

المجالس السابقة

تم حل العديد من المجالس الإقليمية بعد عملية دمج الأقاليم التي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 2016، مثل مجالس ألساس، أكيتين، أوفرن، وبورغوندي، وغيرها من المجالس التي كانت تدير أقاليم أصغر.