المنظمات غير الحكومية: تعريفها، أنواعها وأدوارها في المجتمع

المنظمات غير الحكومية (NGOs)

تُعرف المنظمة غير الحكومية بأنها كيان قانوني لا يتبع الحكومة، وقد تكون هذه المنظمات ربحية أو غير ربحية، إلا أن المفهوم الشائع يرتبط بالمنظمات غير الربحية التي تعمل باستقلالية جزئية عن سيطرة الدولة. تركز هذه المنظمات غالباً على القضايا الإنسانية والاجتماعية، وقد تشمل النوادي والجمعيات التي تقدم خدمات لأعضائها.

تعريف المنظمات غير الحكومية

على الرغم من عدم وجود تعريف رسمي موحد، إلا أنها تُعرف عموماً بأنها كيانات غير ربحية مستقلة عن إدارة الحكومة أو توجيهها، حتى لو كانت تتلقى تمويلاً حكومياً. ووفقاً لإدارة الاتصالات العالمية في الأمم المتحدة، فإن المنظمة غير الحكومية هي "مجموعة مواطنين تطوعية غير ربحية منظمة على المستوى المحلي أو الوطني أو الدولي لمعالجة القضايا دعماً للصالح العام".

الفرق بين المنظمات غير الحكومية والمنظمات الحكومية الدولية

تختلف المنظمات غير الحكومية عن المنظمات الحكومية الدولية في أنها لا تتفاعل مباشرة مع الدول ذات السيادة كأعضاء مؤسسين، بل تعمل بشكل مستقل عنها. وقد ظهر هذا المصطلح لأول مرة في المادة 71 من ميثاق الأمم المتحدة عام 1945.

تصنيفات المنظمات غير الحكومية

يتم تصنيف المنظمات غير الحكومية بناءً على معيارين أساسيين:

1. التوجه (نوع النشاط)

• العمل الخيري: جهود غالباً ما تكون من الأعلى إلى الأسفل، تهدف لتلبية احتياجات الفئات المحرومة.
• الخدمات: المنظمات التي تقدم الرعاية الصحية (بما في ذلك تنظيم الأسرة) والتعليم.
• التشاركية: مشاريع المساعدة الذاتية التي تعتمد على مشاركة المجتمع المحلي بالمال أو الأدوات أو العمالة.
• التمكين: تهدف لمساعدة الفقراء على فهم العوامل الاجتماعية والسياسية والاقتصادية التي تؤثر على حياتهم وزيادة وعيهم بقدرتهم على التغيير.
• النقابات المهنية: جمعيات تطوعية لأشخاص تجمعهم مصالح مشتركة، مثل الاتحادات الرياضية أو الثقافية (مثل الفيفا).

2. مستوى التشغيل (النطاق الجغرافي)

• المنظمات المجتمعية (CBOs): مبادرات شعبية تهدف لرفع وعي الفقراء في المناطق الحضرية بحقوقهم في الخدمات.
• المنظمات على مستوى المدينة: تشمل غرف التجارة والصناعة والتحالفات التجارية والمجموعات التعليمية.
• المنظمات على مستوى الولاية/المحافظة: منظمات تعمل ضمن نطاق إداري محدد وتوجهها أحياناً منظمات وطنية.
• المنظمات الوطنية: تعمل داخل دولة واحدة فقط، مثل الجمعيات المهنية الوطنية.
• المنظمات الدولية (INGOs): تتراوح من الوكالات العلمانية (مثل منظمة إنقاذ الطفولة) إلى المجموعات الدينية، وتعمل على نطاق عالمي.

مصطلحات ومفاهيم مرتبطة

هناك العديد من المصطلحات التي تُستخدم أحياناً بشكل متبادل مع المنظمات غير الحكومية، مثل:

• منظمات المجتمع المدني (CSO): أي جمعية يؤسسها المواطنون.
• المنظمات غير الربحية (NPO): كيانات لا تهدف لتحقيق الربح المادي.
• المنظمات البيئية (ENGO): منظمات تدافع عن البيئة مثل منظمة السلام الأخضر (Greenpeace).
• المنظمات الحكومية غير الحكومية (GONGO): مصطلح يُستخدم غالباً بشكل سلبي لوصف منظمات تدعمها الحكومات للترويج لأجندتها دولياً.