القوة الوطنية لإنهاء الصراع المسلح الشيوعي المحلي في الفلبين
القوة الوطنية لإنهاء الصراع المسلح الشيوعي المحلي (NTF-ELCAC)
تعد القوة الوطنية لإنهاء الصراع المسلح الشيوعوعي المحلي (NTF-ELCAC) قوة مهام حكومية في الفلبين، تأسست في عام 2018 كجزء من ما يسمى بـ "نهج الدولة الشامل" للاستجابة للصراعات المسلحة الشيوعية المستمرة في البلاد ورفع الوعي حولها. جاء تأسيس هذه القوة بعد أن أنهت إدارة الرئيس رودريغو دوتيرتي رسمياً محادثات السلام بين الحكومة الفلبينية وجيش الشعب الجديد في نوفمبر 2017.
خلفية التأسيس
تأسست القوة في 4 ديسمبر 2018 بموجب الأمر التنفيذي رقم 70 الذي أصدره الرئيس رودريغو دوتيرتي. يهدف هذا الأمر إلى مأسسة نهج "الدولة الشاملة" في التعامل مع التمرد الشيوعي الذي يقوده الحزب الشيوعي الفلبيني (CPP) وجناحه المسلح، جيش الشعب الجديد (NPA). ويختلف هذا النهج عن السياسات السابقة التي كانت تفضل محادثات السلام غير المنتظمة مع المتمردين.
جاء تشكيل القوة بعد إنهاء محادثات السلام رسمياً عبر الإعلان الرئاسي رقم 360 في 23 نوفمبر 2017، حيث استشهد الرئيس دوتيرتي باستمرار الهجمات التي شنها جيش الشعب الجديد رغم المفاوضات. وبناءً على ذلك، تم تصنيف الحزب الشيوعي الفلبيني وجيش الشعب الجديد رسمياً كمنظمات إرهابية من قبل الحكومة.
تكوين القوة وهيكلها
تتكون القوة الوطنية (NTF-ELCAC) من 12 مجموعة عمل تشغيلية أو خطوط جهد تدار من قبل وكالات حكومية مختلفة، وهي:
- مجموعة الخدمات الأساسية
- مجموعة برنامج العفو وE-CLIP
- مجموعة البنية التحتية وإدارة الموارد والتوظيف
- مجموعة المشاركة الدولية
- مجموعة التعاون القانوني
- مجموعة تمكين الحكومات المحلية
- مجموعة مشاركة السلام المحلية
- مجموعة دعم السلام وإنفاذ القانون والتنمية
- مجموعة الحد من الفقر وسبل العيش والتمكين
- مجموعة توحيد القطاعات وبناء القدرات والتمكين والتعبئة
- مجموعة الوعي الموقفي وإدارة المعرفة
- مجموعة الاتصالات الاستراتيجية
كما تم تشكيل قوات مهام إقليمية (RTF-ELCAC)، ومقاطعات (PTF-ELCAC)، ومدن (CTF-ELCAC)، وبلديات (MTF-ELCAC)، وقرى (BTF-ELCAC) لتنفيذ نهج الدولة الشامل على المستوى المحلي.
الأنشطة والبرامج
الحملة ضد المنظمات الواجهة
تشن القوة الوطنية حملة ضد التمرد الشيوعي والمجموعات التي تزعم أنها تعمل كواجهات للمتمردين. وتؤكد القوة أن من واجبها تحذير الجمهور من "المجموعات المشبوهة المرتبطة بالمنظمات الإرهابية الشيوعية". ومع ذلك، تعرضت هذه الادعاءات لانتقادات واسعة ووُصفت بأنها عملية "توسيم أحمر" (Red-tagging)، وهي ممارسة تهدف إلى استهداف الناشطين والمعارضين.
برنامج تنمية القرى (BDP)
يعد برنامج تنمية القرى (BDP) برنامجاً اجتماعياً واقتصادياً يستهدف القرى التي اعتبرتها الحكومة خالية من تأثير المتمردين الشيوعيين. يهدف البرنامج إلى معالجة الأسباب الجذرية للتمرد مثل الجوع والمرض والفقر والظلم، لتقليل قابلية المجتمعات للوقوع تحت تأثير المتمردين. وقد حددت الحكومة 822 قرية نائية ومتضررة من الصراعات كقرى مؤهلة للبرنامج.
أسئلة شائعة
ما هو الهدف الرئيسي من NTF-ELCAC؟
الهدف الرئيسي هو إنهاء الصراع المسلح الشيوعي المحلي في الفلبين من خلال نهج شامل يجمع بين العمليات العسكرية والبرامج التنموية والخدمات الاجتماعية.
ما هو "نهج الدولة الشامل"؟
هو استراتيجية حكومية تهدف إلى معالجة الأسباب الجذرية للتمرد (مثل الفقر والظلم الاجتماعي) من خلال إشراك جميع الوكالات الحكومية في تقديم الخدمات للمناطق المتضررة.
ما هي الانتقادات الموجهة للقوة الوطنية؟
تتلقى القوة انتقادات بسبب ممارسة "التوسيم الأحمر" (Red-tagging)، وهي اتهام الأشخاص أو المجموعات بأنهم شيوعيون أو متمردون دون أدلة كافية، مما يعرضهم للخطر.