الكليات والجامعات المحلية في الفلبين: نظام التعليم العالي المحلي

الكليات والجامعات المحلية في الفلبين

تُعد الكليات والجامعات المحلية (LCUs) مؤسسات للتعليم العالي يتم إدارتها وتشغيلها من قبل وحدات الحكومة المحلية في الفلبين. تهدف هذه المؤسسات إلى توفير فرص تعليمية ميسرة للطلاب، خاصة أولئك الذين ينتمون إلى عائلات ذات دخل محدود، لضمان وصول التعليم العالي إلى جميع شرائح المجتمع.

الأساس القانوني والتنظيمي

يمكن لأي وحدة حكومية محلية (LGU)، سواء كانت بارانغاي (قرية)، أو بلدية، أو مدينة، أو مقاطعة، إنشاء مؤسسة تعليمية لما بعد المرحلة الثانوية بناءً على مواد قانون الحكومة المحلية لعام 1991. تمنح هذه المواد القانونية السلطة للوحدات المحلية لإنشاء وتشغيل المدارس المهنية والتكنولوجية والمؤسسات المماثلة، مع تحديد وتحصيل رسوم دراسية معقولة بعد موافقة وزارة التربية والتعليم.

بموجب هذا القانون، تم نقل جزء كبير من وظائف الحكومة الوطنية، بما في ذلك الأشغال العامة، والرعاية الاجتماعية، والخدمات الصحية، والتعليم، إلى الحكومات المحلية، مما منحها استقلالية أكبر في إدارة شؤونها التعليمية.

مفهوم الحرم الجامعي المفتوح

تعمل الكليات والجامعات المحلية على مبدأ أن الحدود الإقليمية لوحدة الحكومة المحلية هي بمثابة الحرم الجامعي نفسه. وهذا يعني أن الطالب في هذه المؤسسات لديه وصول مجاني إلى جميع المرافق والبنى التحتية الموجودة في المنطقة، بما في ذلك المكتبات، والمجمعات الرياضية، والمستشفيات، والمؤسسات التجارية، ومراكز البارانغاي.

تاريخ وتطور التعليم المحلي

من المدارس المجتمعية إلى الجامعات المحلية

كانت المدارس المجتمعية هي السلف للكليات والجامعات المحلية، حيث كانت تعمل عادةً كمدارس ابتدائية أو ثانوية خلال النهار، وتتحول إلى كليات مجتمعية في نهاية اليوم. كانت هذه المؤسسات محدودة بالبنية التحتية لوزارة التربية والثقافة والرياضة السابقة (DECS)، بينما تُعتبر الكليات والجامعات المحلية الحالية مؤسسات حديثة النشأة.

محطات تاريخية بارزة

• عام 1965: تأسست جامعة مدينة مانيلا (Pamantasan ng Lungsod ng Maynila)، وهي أول مؤسسة تعليم عالي ممولة بالكامل من قبل وحدة حكومية محلية بموجب القانون الجمهوري 4196.
• التوسع: ظلت جامعة مدينة مانيلا الوحيدة من نوعها لأكثر من عقدين حتى صدور قانون الحكومة المحلية لعام 1991 والقانون الجمهوري 7796 (قانون التعليم الفني والتدريب المهني لعام 1994)، مما أدى إلى ظهور عدد كبير من الجامعات والكليات المحلية.

الدوافع الاقتصادية والاجتماعية

مع زيادة حصة الضرائب الممنوحة للوحدات المحلية من 11% إلى 40%، بالإضافة إلى دخلها الخاص، قررت العديد من المدن والبلديات إنشاء كليات وجامعات محلية. أدركت الحكومات المحلية أن تكاليف التعليم الجامعي تشكل عائقاً كبيراً أمام العائلات الفقيرة مقارنة بالتعليم الابتدائي والثانوي، لذا سعت لتوفير تعليم عالي بتكاليف رمزية أو مجانية تماماً.

من خلال هذه المؤسسات، يمكن لخريجي المدارس الثانوية من العائلات محدودة الدخل الحصول على شهادات دورات قصيرة (من 3 إلى 6 أشهر)، أو درجة زمالة (سنتان)، أو درجة بكالوريوس (أربع سنوات)، كما هو الحال في جامعة مدينة مانيلا، وجامعة مدينة باسيج، وجامعة ماكاتي.

التنظيم والتصنيف

لخلق تمييز واضح بين "الكلية المجتمعية" و"الكلية أو الجامعة المحلية"، ومن أجل تحسين التخطيط وتوزيع المساعدات الفنية والمالية من الحكومة الوطنية بشكل أكثر عدلاً، قامت جمعية الكليات والجامعات المحلية بالتعاون مع مفوضية التعليم العالي (CHED) بزيارة جميع الكليات المجتمعية المدرجة في إحصائيات المفوضية لتقييمها وتصنيفها.