الهجرة إلى هونج كونج

تعد عملية الهجرة إلى هونج كونج، وهي منطقة إدارية خاصة في الصين، عملية تخضع لسياسات هجرة خاصة بها، والتي تنظم كيفية انتقال الأشخاص للإقامة فيها، بما في ذلك القادمين من البر الرئيسي للصين.

تاريخ الهجرة في هونج كونج

في البداية، كانت هونج كونج منطقة ذات كثافة سكانية منخفضة تتكون من قرى صيد وزراعة. خلال حرب الأفيون الأولى، تنازلت الإمبراطورية الصينية (سلالة تشينج) عن هونج كونج لبريطانيا بموجب اتفاقية تشوينبي، ولكن لم يتم التصديق على هذه الاتفاقية.

بعد عام من الأعمال العدائية، تم التنازل عن جزيرة هونج كونج رسمياً للمملكة المتحدة في عام 1842 بموجب معاهدة نانكينج. ومن عام 1898 إلى 1997، كانت هونج كونج تحت إيجار لمدة 99 عاماً للمملكة المتحدة، وشهدت هذه الفترة موجات من اللاجئين من جمهورية الصين الشعبية إلى هونج كونج البريطانية، خاصة بين عامي 1949 و1979.

احتجاز المهاجرين في هونج كونج

يقوم قسم الهجرة في هونج كونج باحتجاز حوالي 10,000 مهاجر سنوياً لأغراض الرقابة على الهجرة وأسباب أخرى منصوص عليها في قانون الهجرة (الفصل 115). ويعد الاحتجاز في هونج كونج شكلاً من أشكال الاحتجاز الإداري، حيث يتخذ المسؤولون الحكوميون قرار الحرمان من الحرية وليس المحاكم.

التشريعات ذات الصلة

• قانون الهجرة (الفصل 115): يحدد أسباب احتجاز المهاجرين.
• أمر الهجرة (أماكن الاحتجاز) (الفصل 115B): يحدد الأماكن التي يتم فيها احتجاز المهاجرين.
• أمر الهجرة (معاملة المحتجزين) (الفصل 115E): ينظم معاملة المحتجزين في مركز احتجاز خليج كاسل بيك.
• أمر خدمة الهجرة (معاملة الأشخاص المحتجزين) (الفصل 331C): ينظم معاملة المحتجزين في مركز احتجاز ما تاو كوك.
• قواعد السجون (الفصل 234A): تنظم معاملة المحتجزين في مؤسسة تاي تام جاب الإصلاحية.

مرافق الاحتجاز الرئيسية

توجد أربعة مرافق رئيسية لاحتجاز المهاجرين في هونج كونج:

1. مركز احتجاز خليج كاسل بيك (CIC): مخصص للمحتجزين البالغين ويعمل كمركز احتجاز طويل الأمد.
2. مركز احتجاز ما تاو كوك (MTKDC): مخصص للمحتجزين لعمليات النقل قصيرة المدى.
3. مؤسسة تاي تام جاب الإصلاحية (TGCI): أُعيد تشغيلها في 28 مايو 2021، وهي مخصصة للرجال البالغين، بما في ذلك المطالبين بعدم الرد، وتدار من قبل سلطات السجون (الخدمات الإصلاحية في هونج كونج) وليس قسم الهجرة.
4. مؤسسة ناي كوو الإصلاحية (NKCI): تم تحويلها إلى مركز احتجاز للهجرة في 18 مايو 2023، وهي مخصصة للنساء البالغات.

تحديات وحقوق الإنسان

أثارت تقارير إعلامية وحقوقية مخاوف بشأن معاملة المحتجزين. في عام 2021، أنتجت هيئة الإذاعة والتلفزيون في هونج كونج وثائقياً كشف عن انتهاكات حقوقية، بما في ذلك الضرب والتعذيب الجسدي والاحتجاز الانفرادي في "غرف مبطنة". كما واجهت مؤسسة تاي تام جاب الإصلاحية انتقادات بشأن ظروف الاحتجاز فيها، وهو ما أدى إلى توترات مع بعض الوسائل الإعلامية مثل "ستاند نيوز".

التطورات الأخيرة

في عام 2021، تم تعديل قانون الهجرة لمنع وصول المطالبين بالحماية (عدم الرد)، مما خفض عتبة فترات الاحتجاز الطويلة بناءً على عوامل إدارية، كما سمح بزيادة وصول موظفي الاحتجاز إلى الأسلحة.