نقابة فورسا (Fórsa): القوة العاملة في القطاع العام الأيرلندي

تُعد نقابة فورسا (Fórsa)، والتي تعني كلمة "القوة" باللغة الأيرلندية، أكبر نقابة عمالية مخصصة لموظفي الخدمات العامة في أيرلندا. بفضل قاعدتها العريضة التي تضم أكثر من 89,000 عضو، تتبوأ النقابة المركز الأول كأكبر نقابة للخدمات العامة في البلاد، والثانية كأكبر نقابة عمالية بشكل عام في الدولة.

تأسيس النقابة وتكوينها

تأسست فورسا في نوفمبر 2017 نتيجة عملية دمج كبرى شملت ثلاث نقابات عمالية كانت تعمل في القطاع العام، وهي:

• النقابة التنفيذية للخدمات العامة (PSEU)
• النقابة البلدية والعامة والمدنية الأيرلندية (IMPACT)
• نقابة الخدمات المدنية والعامة (CPSU)

جاء هذا الاندماج بعد تصويت أغلبية الأعضاء في كل من هذه النقابات بالموافقة على توحيد الجهود لتعزيز التأثير والقدرة على التفاوض.

تركيبة النقابة والتوزيع المهني

تمثل فورسا مئات الدرجات والمهن المختلفة، حيث تغطي طيفاً واسعاً من الموظفين في القطاع العام، موزعين كالتالي:

• الموظفون المدنيون: حوالي 30,000 موظف.
• العاملون في مجال الصحة: حوالي 30,000 عامل.
• موظفو التعليم: حوالي 12,000 موظف.
• عمال السلطات المحلية: حوالي 10,000 عامل.
• موظفو المؤسسات شبه الحكومية والشركات الخاصة: حوالي 6,500 شخص.

الأقسام المستقلة

تتكون النقابة من ستة أقسام مستقلة تضمن تمثيل كافة القطاعات:

1. قسم الخدمة المدنية.
2. قسم الصحة والرعاية الاجتماعية.
3. قسم الحكومة المحلية.
4. قسم التعليم.
5. قسم الموظفين البلديين.
6. قسم الخدمات والمؤسسات (الذي يشمل الوكالات شبه الحكومية والشركات التجارية والتوظيف في القطاع الخاص).

الهيكل التنظيمي والإدارة

تدار النقابة من خلال مجلس تنفيذي وطني يتكون من ممثلين منتخبين من كل قسم، حيث يتم تمثيل كل قسم بما يتناسب مع قوة عضويته. تعقد الأقسام مؤتمرات كل سنتين لتحديد سياستها الخاصة، بينما يعقد مؤتمر وطني في السنوات البديلة لتحديد السياسات العامة للنقابة ككل.

من الناحية المالية، تمتلك النقابة دخلاً سنوياً يتجاوز 20 مليون يورو، وأصولاً تقدر بأكثر من 80 مليون يورو، خُصص منها أكثر من 50 مليون يورو كصندوق مخصص للنزاعات العمالية والقضايا القانونية.

خلفية التأسيس وردود الفعل

بدأت المحادثات حول تشكيل فورسا بناءً على تقرير عام 2011 الصادر عن لجنة حركة النقابات العمالية، والتي أوصت بضرورة تعاون النقابات التي تعمل في مجالات مشتركة بشكل وثيق واستكشاف إمكانيات الاندماج لخدمة الأعضاء بشكل أفضل وزيادة التأثير.

لاقى هذا الاندماج ترحيباً واسعاً، حيث وصفه جاد ناش، المتحدث باسم حزب العمال، بأنه "خطوة إيجابية لعمال القطاع العام وللحركة النقابية بشكل عام"، بينما اعتبرته باتريشيا كينج، الأمينة العامة للمؤتمر الأيرلندي للنقابات العمالية، "خطوة هامة وإيجابية للغاية نحو الأمام".

قضايا بارزة: النزاع مع شركة رايان إير (Ryanair)

في أواخر عام 2017، أعلنت شركة الطيران الكبرى رايان إير عن اعترافها بالنقابات العمالية لأول مرة في تاريخها. بدأت فورسا في التفاوض مع الشركة من خلال فرع الجمعية الأيرلندية لطياري الطائرات (Ialpa). ورغم أن المحادثات الأولية وُصفت بأنها "بناءة"، إلا أن العلاقة شهدت توتراً عندما حاولت الشركة تجاوز النقابة والتفاوض مباشرة مع الطيارين الأفراد.

أكدت فورسا أن أي اتفاقيات أجور مستقبلية يجب أن تمر عبر النقابة بصفتها الجهة الوحيدة والممثلة للتفاوض الجماعي، مشددة على ضرورة وجود اتفاقية اعتراف رسمية تضمن حقوق العمال في التفاوض الجماعي بشأن الأجور والشروط والظروف الوظيفية.