تنظيم التبغ في الولايات المتحدة من قبل إدارة الغذاء والدواء

تنظيم التبغ من قبل إدارة الغذاء والدواء الأمريكية

بدأ تنظيم التبغ من قبل إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA) في عام 2009 مع إقرار الكونجرس الأمريكي لـ قانون منع التدخين الأسري ومكافحة التبغ. وبموجب هذا التشريع، مُنحت إدارة الغذاء والدواء القدرة القانونية على تنظيم منتجات التبغ بشكل شامل.

تاريخ تنظيم إدارة الغذاء والدواء

قبل عام 1996، لم يكن لإدارة الغذاء والدواء أي دور في تنظيم منتجات التبغ، حيث كانت اللوائح تدار من خلال مزيج من تشريعات الولايات والكونجرس. ركزت معظم قوانين الولايات على عمليات البيع، بما في ذلك منع البيع للقاصرين وترخيص الموزعين. وبحلول عام 1950، كانت معظم الولايات قد سنت قوانين تحظر بيع التبغ للقاصرين، مع اختلاف السن القانوني للشراء من ولاية لأخرى.

في عام 1964، أصدر الجراح العام لوثر تيري تقريراً حول التدخين والصحة، أكد فيه أن التبغ يسبب سرطان الرئة ويساهم بشكل رئيسي في التهاب الشعب الهوائية. أدى ذلك إلى اقتراح ملصقات تحذيرية إلزامية، وبالرغم من الضغوط، أقر الكونجرس في عام 1965 قانون ملصقات السجائر الفيدرالي والإعلان عنها (FCLAA)، الذي فرض تحذيرات صحية على جميع عبوات السجائر.

في عام 1970، وقع الرئيس ريتشارد نيكسون قانون الصحة العامة للتدخين في السجائر، الذي حظر إعلانات السجائر في الراديو والتلفزيون، وفرض تحذيرات أكثر صرامة على العبوات.

المحاولات المبكرة والنزاعات القانونية

في عام 1996، حاولت إدارة الغذاء والدواء فرض سلطتها على منتجات التبغ لتقليل استخدامها بين الأطفال، بما في ذلك حظر المبيعات غير المباشرة والإعلانات الخارجية بالقرب من المدارس. ومع ذلك، في عام 2000، حكمت المحكمة العليا في قضية FDA ضد شركة Brown & Williamson Tobacco Corp بأن الكونجرس لم يمنح الإدارة سلطة تنظيم التبغ وتسويقه، مما أجبر الكونجرس على التدخل تشريعياً.

قانون منع التدخين الأسري ومكافحة التبغ

وقع الرئيس باراك أوباما هذا القانون في 22 يونيو 2009، مما غير نطاق سياسة التبغ في الولايات المتحدة بشكل جذري. منح هذا القانون إدارة الغذاء والدواء سلطة تنظيم منتجات التبغ بشكل مشابه لطريقة تنظيمها للأغذية والأدوية منذ عام 1906.

منح القانون للإدارة صلاحيات واسعة تشمل:

• إلزام شركات التبغ بتقديم قائمة بالمكونات لأي منتج يُباع أو يُستورد إلى الولايات المتحدة.
• إلزام الشركات بالإفصاح عن محتوى النيكوتين في منتجاتها واعتماد معايير لتقليل المواد الضارة.
• توسيع التحذيرات الصحية على العبوات لتشغل 50% من مساحة اللوحة الأمامية والخلفية.
• تنظيم استخدام مصطلحات مثل "خفيف" (light) و"ناعم" (mild) لضمان مطابقتها لمعايير محددة.
• إنشاء لجنة استشارية علمية لمنتجات التبغ لمساعدة الإدارة في اتخاذ القرارات المبنية على الأدلة.

مركز منتجات التبغ (CTP)

تم إنشاء مركز منتجات التبغ (CTP) كفرع متخصص داخل إدارة الغذاء والدواء لتنفيذ قانون منع التدخين الأسري ومكافحة التبغ. افتتح المركز رسمياً في 19 أغسطس 2009، ويتولى المهام التالية:

• وضع معايير الأداء والرقابة.
• مراجعة طلبات منتجات التبغ الجديدة أو تلك التي تدعي تقليل المخاطر قبل وصولها إلى السوق.
• التحكم في ملصقات التحذير وفرضها.
• وضع وتنفيذ قيود على الإعلانات.