إدارة الاستعداد والاستجابة الاستراتيجية (ASPR) في الولايات المتحدة

إدارة الاستعداد والاستجابة الاستراتيجية (ASPR)

تعد إدارة الاستعداد والاستجابة الاستراتيجية (ASPR) وكالة تشغيلية تابعة لخدمة الصحة العامة الأمريكية ضمن وزارة الصحة والخدمات الإنسانية (HHS)، وتركز بشكل أساسي على منع وتجهيز والاستجابة للآثار الصحية السلبية الناتجة عن حالات الطوارئ والكوارث الصحية العامة. تهدف الوكالة إلى تعزيز الأمن الصحي الوطني من خلال التخطيط الاستراتيجي وتطوير القدرات الطبية الطارئة.

تاريخ وتطور الوكالة

تمتد جذور الوكالة إلى عام 1955، ولكنها شهدت تحولات هيكلية كبرى بمرور الوقت. في عام 2002، تم ترقيتها لتصبح مكتباً رئاسياً يرأسه مساعد السكرتير للاستعداد والاستجابة. وفي عام 2006، وفي أعقاب إعصار كاترينا، تم توسيع نطاق عملها وتغيير اسمها إلى مكتب مساعد السكرتير للاستعداد والاستجابة. وبحلول يوليو 2022، تم رفع مكانتها من مكتب إداري إلى قسم تشغيلي، وأصبحت تُعرف باسم إدارة الاستعداد والاستجابة الاستراتيجية (ASPR).

إعادة الهيكلة المخطط لها لعام 2025

كجزء من إعادة تنظيم وزارة الصحة والخدمات الإنسانية (HHS) المعلنة لعام 2025، من المخطط أن يتم دمج إدارة الاستعداد والاستجابة الاستراتيجية (ASPR) ضمن مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها (CDC).

السلطات والتشريعات

بموجب قانون الاستعداد للجوائح والجميع المخاطر لعام 2006 (PAHPA)، تعتبر وزارة الصحة والخدمات الإنسانية (HHS) الوكالة الرائدة في إطار الاستجابة الوطنية (NRF) لوظيفة دعم الطوارئ 8 (ESF-8). وقد فوض السكرتير دور القيادة لـ ASPR في جميع وظائف دعم الخدمات الصحية والطبية في حالات الطوارئ الصحية العامة.

المتطلبات التشريعية

عمل قانون إعادة تفويض الاستعداد للجوائح وجميع المخاطر لعام 2013 (PAHPA Reauthorization Act) على تحسين وتفويض أحكام القانون الأصلي، خاصة في المادة 102، التي تلزم مساعد السكرتير للاستعداد والاستجابة بالإشراف على الأبحاث المتقدمة وتطوير وشراء التدابير المضادة المؤهلة والمنتجات الخاصة بالجوائح أو الأوبئة.

الهيكل التنظيمي والأقسام

تتكون ASPR من ثمانية مكاتب برامجية (يرأس كل منها نائب مساعد سكرتير)، وتشمل أهم هذه المكاتب:

• سلطة الأبحاث والتطوير الطبي الحيوي المتقدمة (BARDA): تركز على تطوير التدابير المضادة الطبية.
• المخزون الاستراتيجي الوطني (SNS): المسؤول عن إدارة وتخزين المستلزمات الطبية الضرورية.
• عنصر عمليات التنسيق والاستجابة لوزارة الصحة (H-CORE): ينسق العمليات الميدانية.
• إدارة القاعدة الصناعية وسلاسل التوريد: تضمن استمرارية توفر المستلزمات.
• مكاتب الاستعداد والاستجابة والإدارة: تتولى المهام الإدارية والتخطيطية.

الأنشطة والمسؤوليات الرئيسية

تعمل ASPR كمستشار رئيسي للسكرتير في المسائل المتعلقة بالإرهاب البيولوجي وحالات الطوارئ الصحية العامة الأخرى. وتتولى مسؤولية تنسيق الأنشطة بين الوكالات الفيدرالية، والدوائر، والمكاتب، والمسؤولين المحليين لحماية السكان المدنيين. كما تعمل الوكالة بالتعاون مع الشركاء العالميين لتعزيز القدرات الوطنية في الكشف عن التهديدات والاستجابة لها، مما يساهم في الأمن الصحي العالمي.

مؤسسة التدابير المضادة الطبية لحالات الطوارئ الصحية العامة (PHEMCE)

تعد PHEMCE هيئة تنسيقية مشتركة بين الوكالات تقودها ASPR، وتنسق تطوير واقتناء وتخزين واستخدام التدابير المضادة الطبية. وتضم هذه المؤسسة شركاء من داخل وزارة الصحة والخدمات الإنسانية (مثل FDA وNIH وCDC) وشركاء خارجيين من وزارة الدفاع (DoD)، ووزارة الأمن الداخلي (DHS)، ووزارة الزراعة (USDA)، ووزارة شؤون المحاربين القدامى (VA).